K12 المعلم حيازة فهم النقاش

الأسبوع الماضي في كاليفورنيا، حكم القاضي قوانين حيازة المعلمين في الولاية غير الدستورية، بحجة النظام الحالي يميز ضد الأطفال من الأسر ذات الدخل المنخفض. القرار هو أحدث المعركة في حركة لإضعاف قوانين حيازة المعلمين في جميع أنحاء البلاد وهي معركة غالبا ما تحفر دعاة إصلاح المدارس من كلا الطرفين ضد نقابات المعلمين. منذ عام 2009، أدى ثلثي الدول إلى تشديد معايير الحيازة. حكم كاليفورنيا هو المرة الأولى التي تقرر فيها القضية في المحاكم والمراقبين أن لديها آثار وطنية. يستضيف Guest Host Tom Gjelten ولوحة خبراء حيازة المعلم وجودة التعليم المدرسي العام.

السيد. توم gjeltenthanks للانضمام إلينا. أنا توم gjelten من NPR، وأنا جالس اليوم ل Diane Rehm. كانت قوانين حيازة المعلمين لمعلمي المدارس العامة موجودة منذ أوائل القرن العشرين. ومع ذلك، في السنوات القليلة الماضية، قامت الدول بتراجع بعض تلك الحماية الوظيفية. وجاءت الأمثلة الأكثر إثارة للدهشة الأسبوع الماضي عندما قال قاضي كاليفورنيا إن قوانين حيازة المعلمين في الولاية غير دستورية.

السيد. يناقش توم جيلتينتو حكم كاليفورنيا وماذا يعني النقاش حول حيازة المعلم ونوعية المدرسة، وانضممت هنا في الاستوديو من جريج توبو من الولايات المتحدة الأمريكية اليوم، مايكل فوير بجامعة جورج واشنطن. والانضمام إلينا عبر الهاتف من أرلينغتون، فاي، أندرو روثرهام من Bellwether التعليم. وأخيرا، انضم إلينا من استوديوهات NPR في نيويورك، دانا جولدشتاين لمشروع مارشال. شكرا لكم جميعا على الحضور.

gjeltenand نرحب بأفكارك وأسئلتك بشأن هذه القضية الهامة. يجب أن يكون لدى المسؤولين أكثر قوة للتخلص من المعلمين الذين يعتبرون غير فعال؟ رقم هاتفنا هو 1-800-433-8850. بريدنا الإلكتروني هو drshowwamu. RG. بالطبع، يمكنك أن ترسل لنا أفكارك على صفحة الفيسبوك لدينا. يمكنك الوصول إلينا عبر Twitter. لذلك، جريج توبو، دعنا نبدأ معك. تعطينا ملخصا سريعا لهذه الحكم في كاليفورنيا، ما يفعله، وما لا يفعله.

التعمية. حسنا، هذا من دعوى قضائية مقدسة قبل عامين، كما قلت، في كاليفورنيا، نيابة عن تسعة طلاب. وكان المدعي الرئيسي فتاة شابة تدعى Beatriz Vergara. وما يقوله هؤلاء الطلاب في الأساس، مثل الكثير من الحالات التي رأيناها المدارس المحيطة بها، سواء كان اللون البني مقابل مجلس التعليم أو غيره، فقد كانت هناك أشياء في طريقها للحصول على تعليم جيد. لذلك في حالة البني، من الواضح أنه كان الفصل. في حالة حالات أخرى، كانت تعرف، غير كافية التمويل أو المواد دون المستوى المطلوب.

Toppoand الحجة التي كانت تصنعها هي أن النسبة المئوية الصغيرة من المعلمين السيئين للغاية كانوا في طريقهم للحصول على تعليم جيد. وكان لدينا شهادة في هذه القضية في وقت سابق من هذا العام لبضعة أسابيع. وكما قلت، في الأسبوع الماضي فقط، القاضي في القضية من جانب الطلاب وقالوا إن الأدلة، أظهرت الشهادات أن هناك حوالي 1 إلى 3 في المائة - وهذا هو رقم نقاش، وأعتقد هنا في هذا المعرض - 1 إلى 3 في المائة من هؤلاء المعلمين كانوا غير فعالين بشكل صارخ وأن القانون - في الواقع، كانت قوانين كاليفورنيا الخمس التي تحافظ على هؤلاء الناس في وظائفهم غير دستورية.

gjeltenand كان القاضي بالفعل لغة قوية للغاية في الموافقة على هؤلاء الطلاب. وكان الحجة التي صنعها، وقارن في الواقع تحديها لتحدي الطلاب السود في أيام الفصل.

toppoyeah. نعم. هو - أقصد، الحكم المستخدم، كما تعلمون لغة البني. وواحد من الأشياء قال القاضي هو أنه، كما تعلمون، دليل الضرر الذي قد يسببه هذا الأمر - هو - الاقتباس - كان الجميع - أن الجميع يستخدمون في قصصهم في اليوم التالي هو أن الأدلة مقنعة.

gjeltenshocks، صحيح. مايكل فوير، ما هو تقييمك للأدلة؟ وبالتالي فإن الحجة هنا، التي وجدها القاضي مقنعة، هي أن المعلمين غير الفعالين يعينون تعليم هؤلاء الطلاب. هل نظرت إلى هذا الدليل على أنهم - أن المقدمين المقدمة؟ وكيف كان مقنعا في حكمك؟

السيد. لم ينظر مايكل فويري إلى الأدلة المحددة التي قدموها. ولكن هناك قدر متزايد من الأدلة حول علاقة جودة المعلم لأداء الطلاب. وأعتقد أن هذا جزء من السياق الأوسع الذي يجلس فيه هذه الحالة في القرار ولماذا أصبحت مثل هذه المسألة المهمة للسياسة العامة الآن. الشيء المضحك حول الأدلة على جودة المعلم هو أن هناك الآن غلبة في الاتفاق في مجتمعات البحث والسياسات التي تهتم بموضوع المعلم.

السيد. مايكل فويريت فقط أننا لا نعرف بالضبط كيف. وبالتالي استخدام أي مقياس معين لجودة المعلم كأساس لشيء مهم مثل الترويج أو الاحتفاظ أو قرار إطلاق النار هو مشكلة كبيرة للغاية. وهذا جزئيا لماذا من المرجح أن يصبح هذا حالة من الإرادة، كما تعلمون، وتولد قدرا كبيرا من المناقشة المستمرة فيما يتعلق بما يجب القيام به حيال ذلك.

الحيازة هي واحدة من الخلافات الأكثر دائمة في مهنة التدريس. أكثر من 2. مليون مدرس في الولايات المتحدة لديهم حيازة، مما يحميهم من طردهم دون سبب مستحق. في الأساس، يجعل الحيازة صعوبة في إطلاق مدرس دون إثبات سوء السلوك الإجمالي أو عدم الكفاءة. / ص> ::

كيف جاءت الحيازة عن

في أواخر 1800s، يمكن إطلاق المعلمين من وظائفهم لأي سبب تقريبا، بما في ذلك الحمل أو العرق أو الانتماء السياسي أو الأنشطة اللامنهجية المفترضة (مثل الحياة الليلية). بحلول عام 1885، دعت رابطة التربية الوطنية إلى حماية المعلمين من الإطارات غير المبررة. أصبحت ماساتشوستس أول دولة لإنشاء حيازة المعلمين في العام التالي. بحلول عام 1909، كان لدى نيو جيرسي قانون الحيازة يحمي جميع المعلمين K-12. تم تشكيل الاتحادات الأولى للمعلمين خلال الاكتئاب العظيم، وحوالي 20 سنة بعد ذلك، 80 في المائة من جميع المعلمين في الولايات المتحدة. كان الحيازة. / ص> ::

مشكلة المنشئ

بينما تقاتل النقابات العمالية من الحفاظ على فوائد جيدة ورواتب المعلمين، فإن الإصلاحيين التعليم يدعون إلى زيادة تقييمات المعلمين للحفاظ على تجمع مدرسي عالي الأداء. زادت دفعت في الآونة الأخيرة من قبل المناطق والإصلاحيين لتشمل درجات الاختبار الموحدة للطلاب كجزء من تقييمات المعلمين قد جعل النقاش حول الحيازة أكثر تعقيدا. / ص>

البعض يعتقد أن درجات الاختبارات الموحدة تقدم أدلة على أداء المعلم، في حين أن المعلمين يقولون في كثير من الأحيان أن الاختبارات لا تحسبوا عوامل مثل الفقر أو حجم الفصل أو الحاجة المتصورة إلى "تدريس الاختبار" (من قبل المعلمين " التركيز أكثر على مساعدة الطلاب على تسجيل نتائج جيدة على الاختبارات). / ص>

إيجابيات وسلبيات

نقطة التمسك في النقاش حول الحيازة تنطوي على المدة التي يمكن أن تستغرقها معلم ليصبح معلمة. في كاليفورنيا، ثم الحكومة. دعا أرنولد شوارزنيجر انتخابات خاصة في عام 2005 بشأن هذه القضية بالذات. سيكون الاقتراح 74 مطلوب خمس سنوات للحيازة، بدلا من اثنين. عارضت مجموعات المعلمين الإجراء الذي فقد بنسبة 45 في المائة من الأصوات. قد تكلف قضية مماثلة في جورجيا حاكم محاولة إعادة انتخابه. / ص> ::

أكثر من عشرة دولة قد عدلت قوانينها في الحيازة في السنوات القليلة الماضية. في حين أن المعلمين يسعى جاهدين لضمان أن يكون لدى طلابهم من الكتب المدرسية وظروف الفصول الدراسية الكافية والمناطق والإصلاحيين يدفعون لمزيد من المساءلة المعلمين عن الأداء الأكاديمي للطلاب. / ص>:

الانضمام التعليم المرن

المدارس والمقاطعات والمشرعين والمعلمون والنقابات هي أبوزية حول الخطط والمبادرات التي تغير حماية الحيازة. في هذه المحادثة، هل نسأل الأسئلة الصحيحة والنظر في أفضل البيانات؟

"[T]، فإن الحيازة التي تعمل بها معلمي المدارس العامة اليوم هي أنه بمجرد أن يكون لديهم وظيفة للحياة - بغض النظر عن الأداء. ذلك، أود أن أقول، ما هو ضار للأطفال. وبعد وبعد

"الحيازة تحمي الحرية الأكاديمية. في غياب الحيازة، يمكن إطلاق المعلمين لأي سبب من الأسباب. يمكن إطلاق المعلمين إذا لم يحبهم المدير أو إذا كان من ذوي الخبرة ويصبح مكلفا للغاية. يمكن إطلاق المعلمين لكونهم صريح ".

مقترحات إصلاح حيازة المعلم كثيرة في هذه الأيام؛ على مدى السنوات القليلة الماضية، غير عدد من الدول قواعد الحيازة بحيث توفر الآن المعلمين أمن وظيفة أقل أو أقل الأمن الوظيفي في وقت مبكر من حياتهم المهنية. المناقشات بشأن فعالية الحيازة طويلة الأمد (سكوت، 1986)، لكن إصلاح الحيازة أصبح الآن بشكل بارز في العين العامة بالنظر إلى الثقة الفيرالية العالية مقابل كاليفورنيا وكذلك المعارك التشريعية الحديثة في الولايات مثل أوهايو ووسكسونسين.

هذا التركيز على الحيازة هو أيضا نموث طبيعي لجسم البحث الكبير الذي يوضح أن الاختلافات بين المعلمين الأفراد يمكن أن يكون لها آثار عميقة على تحقيق الطالب. لا يقتصر الأمر فقط على تأثيرات موارد التعليم الأخرى، مثل حجم الفصل (Goldhaber، 2002؛ Rivkin، Hanushek، & Kain، 2005)، ولكن بعض التقديرات تظهر الاختلافات بين وجود مدرس فعال مقابل واحد غير فعال يعادل أكثر من مستوى الصف الكامل لإنجاز اختبار الطلاب (Hanushek، 1992). يوضح العمل الأحدث أن فعالية المعلم تنبؤية لإنجاز اختبار الطلاب وكذلك من مجموعة متنوعة من النتائج المهمة في وقت لاحق من الحياة مثل احتمال استمرار الطلاب في الكلية وأرباح سوق العمل الخاصة بهم (Chetty، Friedman، & Rockoff، 2014).

الكثير من الخطاب في مناقشات حول حيازة المعلمين قد تركزت على ما إذا كان من المستحيل على النظم النار على المعلمين غير الفعالين المعلمين (McGuinn، 2010؛ إدواردز 2014). من المهم أن نلاحظ أن الحيازة لا تمنع المعلمين من إطلاقها؛ بدلا من ذلك، يتطلب الأمر فقط السبب والاستحقاقات التي تسبق إطلاق النار. تختلف قوانين الإجراءات الواجبة من قبل الدولة، ولكن، بشكل عام، يحق للمعلمين المعينين الحصول على جلسة استماع، ويجب أن تقدم المقاطعات دليلا على سوء السلوك قبل إطلاق سراح المعلم الثابت. وتشير الدلائل إلى أن عدد قليل جدا من المعلمين من المعلمين أطلقوا النار على الإطلاق. على سبيل المثال، من أكثر من 100000 من المعلمين المعينين في إلينوي، تم طرد 44 فقط من عام 1991 إلى 1997 (Goldstein، 2001).

ولكن، كما يتنافس (ه.. Matus، 2009)، قد تكون التكاليف المرتفعة المرتبطة بعملية رفض المعلمين بمثابة ضمان لن يتم تشغيل المعلمين لأداء ضعيف. بينما تختلف التكاليف القانونية النموذجية لإطلاق المعلمين المستأثمون من قبل الدولة، يمكن أن يكون ذلك في كثير من الأحيان عدة مرات راتب المعلم السنوي للمعلم، يتجاوز 250،000 دولار (أسوشيتيد برس، 2008).

ومع ذلك، هناك أيضا حجج التي تضعف الحيازة سيؤدي إلى قوة معلمة ذات جودة منخفضة. التدريس ليس مهنة مربحة بشكل رهيب، لكنها تحمل الكثير من الأمن الوظيفي واليقين حول التعويض. من الممكن أن يؤدي إضعاف هذا الجانب من وظيفة المعلم إلى جعلها مهنة أقل من المرغوب فيها. في الواقع، يجادل البعض بأن الانخفاض الأخير في الأفراد يختارون متابعة مهنة في التدريس يرتبط بما يسمى الحرب ضد المعلمين، مع إصلاح الحيازة يمثل جبهة واحدة في تلك الحرب (Goldstein، 2014).

بعد أن سنت نيو جيرسي أول قانون شامل للحيازة على مستوى الولاية في عام 1909، تم اتباع عدد من الدول بدلة؛ بحلول الأربعينيات، تم تسمين حوالي 70٪ من المعلمين (McGuinn، 2010). تمثل التغييرات في قوانين الحيازة خلال العامين الماضيين أحدث إعادة هيكلة حماية عمل المعلمين منذ ذلك الوقت. تقريبا جميع الدول لديها قوانين الحيازة ولكن، منذ عام 2010، ضعف الكثيرون على حماية الوظائف القائمة على الحيازة. (انظر الجدول 1.) حفاز واحد لهذا كان الأمر كذلك. قسم سباق قسم التعليم إلى الأعلى (Kahlenberg، 2015) الذي يدعو إلى استخدام تقييمات المعلمين لإبلاغ القرارات المتعلقة بالقرارات المتعلقة ب "إزالة المعلمين والمديرين غير الفعالين وغير المؤكدين بعدهم بعد أن يكون لديهم فرص واسعة لتحسين، وضمان استخدام هذه القرارات باستخدام صارمة المعايير وتبسيطها وإجراءات شفافة وعادلة "(U. قسم التعليم، 2010، القسم D2. V.).

في الآونة الأخيرة، اتخذت المحاكم موقفا من الحيازة. The Landmark Vergara V. قرار كاليفورنيا (2014) قد أدلى بأحكام المرتبطة بالحيازة من قانون التعليم في ولاية كاليفورنيا باعتباره غير دستوري، حيث كتب قاضي المحكمة المتفوقة في كاليفورنيا رولف تريو أن "المعلمين غير الفعالين بشكل كبير يقوضون بشكل كبير قدرة [الأطفال] على النجاح في المدرسة" (ص. 7). تم رفع دعوى قضائية مماثلة في نيويورك، حيث من المتوقع أن يتم رفع المزيد من الدول التي لديها قوانين مرتفعة مماثلة، بما في ذلك نيو جيرسي وكونيتيكت (Bidwell، 2014).

الحجج حول الآثار المحتملة لإصلاح الحيازة واضحة للغاية - رغم أننا تصف أدناه، فهناك القليل من الأدلة التجريبية التي تتحدث مباشرة إلى مزاياها. على جانب واحد من النقاش هو اتحادات المعلمين، الذين يدافعون عن أن أحكام العملية الواجبة من الحيازة هي رادع مهم للخلفات غير العادلة.

الحماية على طراز الحيازة ليست فريدة من نوعها لمعلمي المدارس العامة ولكنها شائعة في التعليم العالي والخدمة الحكومية. في مهن الخدمة العامة، تعد الحيازة حماية مهمة ضد الموظفين العموميين باستخدام الوظائف العامة كجدار للرعاية للمؤيدين (Chubb & Moe، 1988). كما ذكر أعلاه، من المحتمل أن يساعد الأمن الوظيفي الذي يوفره الحيازة في التدريس مهنة أكثر جاذبية مما قد يكون خلاف ذلك، ربما يرسم موهبا أكثر في التدريس.

القليل من الأبحاث تقيم مباشرة تأثير إصلاح الحيازة على المعلم أو النتائج الطلابية، ولكن عدد من الدراسات محاكاة آثار أكثر من سياسات الاحتفاظ بالمعلمين أو الفصل (Goldhaber & Hansen، 2010؛ Hanushek، 2009؛ ستايج & Rockoff، 2010؛ Rothstein، 2015؛ الشتاء والقرن، 2013)، يشار إليها باسم "deasher devilation."